　　　　000.

Disperse

Once we have lost the sense of dispersing

Attunement pressure is emerged

From both sides

and

From you

Disperse

With the call for solidarity

and

Avoiding segregation

Releasing your power toward something other than you

Then you are lost

Disperse

The voices of begging, crying, proposing, opposing, attacking, conflicting

Are empowering the power

Authorizing the authority

Besides you

It is to say

“We have no power to control, but you do”.

Disperse

Aware aware aware

Be aware of the diversity of thought

but

Under the pressure of uniformity

It is being lost

Disperse

New sensibility has come

Can we perceive some signs in the context we are living?

As if the aesthetic moral has been

To the improvement of the existence of everyone

Disperse

To be

Disperse

What do you desire ?

次の日は再度、もっとも被害のひどいエリアにもどってきた。昨晩の会議の結果、そしてパートナーを組んでいた"組長"と話し合い、被災者の方々自身によるコミュニティの形成や組織化を後押ししていくことを目指すことにした。しかしそれは言うほど簡単なことではない。彼らは被災者だが日常へ戻りたいという意志を当然持っており、その日常とは地震以前の日常だ。また取り仕切り役を間違えてしまえば、今後の彼らの近隣関係に暗い影を落とすことにもなりかねない。支援物資を手渡すとき、多くの人はなにかお返ししたいという気持ちを表してくれた。缶コーヒーを持ってくる人もいたし、ダンボールをたたむのを手伝ってくれたり、お幾らですか？と尋ねる人もいた。避難所で余ったおにぎりやパンを貰うこともあった。実際おにぎりやパンは余り始めていた。賞味期限切れのものが配られることも少なくなく、また2週間以上もの間、同じおにぎりとパンを食べ続けている。よくない。避難所には細菌性の腸炎やインフルエンザもはやり始めている。彼らには生鮮食品と調理する道具が必要だ。

海沿いから少しはいった川口町2丁目で物資の配布をおこなったとき、われわれを手伝ってくれた年配の男性はとても手馴れていた。一通り作業が終わり、ダンボールを片付けていたときに話を聞くと、災害ボランティアの経験があるとのことだった。どおりで私たちよりも手馴れているわけだ。またこうした支援物資の分配についての問題点もよく心得ているようだった。私たちは彼の庭を炊き出しや物資の集積所として開放してもらえないかと打診し、快諾をえた。ここなら大丈夫だろう。

もう少し込み入った場所、車や倒壊した家々が道を塞ぎ、中まで車で入りづらいところにきた。年配の方々と若い人たちが泥だしを懸命におこなっている。支援物資の配布を告げてもわれわれが少し邪魔そうだった。ほどなく取り仕切っているだろう年配の男性が車で現れたがわれわれの車が邪魔だと悪態をついた。邪魔するなら物資なんか持ってくるな、とかなんとか。詳しく話を聞こうと、足りない物資はないか、困っていることはないかといろいろと尋ねると、この男性が近くの農家のかたで、この地区で一人で暮らすご老人を20名ばかり自宅に避難させていることがわかった。生鮮食品は余るくらいあると語った。一人で家の片づけがままならないこうしたご老人たちの家の泥だしとスクラップと化した日用品の片づけを行っている最中だったのだ。人には色々と理由がある。私たちはお互いにがんばりましょうと声をかけあい、笑顔で別れた。ここでは活動的な年配のかたに多く出会った。ここで出会う人々からは、概ね自分は大丈夫だから必要な人のところにいってあげてくれと言われることが本当に多かった。

県営住宅で出会った岸本さんもそうしたうちの一人だ。７階だての住宅には２００人以上のかたが生活を営んでおり、単身のご老人も少なくない。エレベーターはもちろん動かず、水道、ガス、電気は止まったままだ。入り口にいた人に、ここを取り仕切っている方と話がしたいというと、５階の岸本さんがそうだと教えてくれた。岸本さんの家へ訪れると、彼はおらず、奥さんがでてきて、驚いたことに彼に関する愚痴を聞かされた。『地震以来、朝起きたときから寝るまでずっとマンションのことを考えていて、自分の家のことはなんにもやってくれなくって。。』と話す彼女はそれほど困った様子もみせず、暖かい気持ちになった。地震と津波直後にあらゆるインフラが止まったとき、岸本さんは屋上の貯水タンクにいき、自分が責任をとるからとマンションに住む若い人に鍵を壊して貯水タンクの蓋をあけてもらい住人に水を配っていたという話をしてくれた。やはり彼女は嬉しそうだ。岸本さんを見つけて、なにが必要かを訪ねると給水車がほしいといった。避難所である小学校に来る給水車まで水を取りにいくのは老人には酷だからだ。再三、市役所のほうにも連絡したらしいが、市役所の機能もままならない状態だ。なんせ職員の半数は津波に飲まれてしまったのだから。当面は私たちのほうでミネラルウォーターを手配することにした。そしてもうひとつのニーズは、一階の泥だし、ごみだしと消毒だ。確かにあらゆるものが水と泥にまみれ、満潮時には水に浸かる地盤沈下の状況にある現在、あらゆる生態系が泥のなかで育っており、これはいいはずがない。ボランティアの別部隊に泥だし部隊がいる。早速今夜の合同会議でマッドバスターズを組織してもらうことにする。最後の日、昨日訪れた県営住宅の入り口で炊き出しを準備した。約１００人は出勤し、会社のほうの片づけを手伝うので住宅に残る約１００人分の炊き出しだ。ここに来てからコミュニケーション以外はじめての、なにか物を作る、唯一創造的な作業だった。マッドバスターズは車が足りず、組織できない。急慮、また別組織が準備していたEM菌による雑菌の分解、消毒の作業を手配した。年配者にとって消毒とは石灰を撒くことを意味するので、喜んでくれるかどうかはわからないが、明らかにこちらのほうが有益であるはずだ。ここ数日パートナーを組んでいた広島からきた”組長”にここの建物の引継ぎを終え、炊き出しと清掃が始まる前に石巻をあとにした。

来週には石巻、女川にむけて再度出発するつもりだ。そして一番の懸念のひとつである福島周辺へ向かい、避難を進める方法を模索する。それまで安定状態にあるとは思えず、向かうことすらかなわない状況に陥る可能性は依然としてある。、放射能が目に見えず、匂いもなく、痛みもないことからくる楽観的な状況はまずいと肌身に感じた。帰りしなに、原発から６０キロ離れた二本松市にヨード剤を手渡しによったが、空間線量はここでも高い数値を示す。ファミレスでは高校生くらいの女の子たちが楽しそうに、また普段どおりキャッキャと騒いでいる。カウンタがなければ私たちはそれがあることすら知ることができない。通常値を計測していないので正確な数値ではないが、東北道のインターチェンジの土壌をガイガーカウンタで計測しながら帰ってきたところ、８０キロ～１００キロ圏の土壌からもアルファ線が２～３倍検出される。この状況でなにができるか。まずは状況の把握から始めることになるだろう。

石巻２

石巻の市内のFM局が普段よりも遠くに放送を飛ばしていた。夕方、小道が流された車や倒壊した家々で塞がれた湊町を周っていたときに、FM石巻からカウンターテナーのAve Mariaが流れてきた。目の前には街灯が十字架のように斜めに地面に突き刺さっている。

一日目の作業を終えた後、雨と雪にさらされたレインコートとその上に着ていたスキー服をガイガーカウンタで調べた。総量は約43-69cpmといったところで、約２～３倍といっていいだろう。アルファ線を検出するデバイスでは０．安心した。これで放射能被害が加わってはここの人々はたまらない。土壌の放射線量は計測していない。２９日には、被災者が飲み水にしていた湧き水から放射性物質が検出され、市が飲むのをやめるようにとの通達をだした。水道水では検出されておらず。今は北風だからこの程度で済んでいるが、春風が吹くころはこの通りではないだろう。

３日目に一緒になったのがやはり個人ボランティアのかたで、４５歳くらいかな、ばりばりの広島弁であだ名は組長。やはり専修大学のキャンパスにテントを張って住んでおり、バイクでよく旅をする大工の彼のDIY能力は非常に優れている。彼もやはり、居ても立ってもいられずに石巻へ来た一人だ。私たちは海からすこし離れた住宅地へと向かった。ここでは家々は倒壊せずに普通に建っており、一見ごく普通なのだが電気、ガス、水道は通っておらず、また親戚、友人家族が港周辺から避難してきて一緒に住んでいる家も多い。一つの家に４～５世帯が避難していることもあった。家が普通に建っていて、個人的に避難をしている人々は避難所に登録していないため、見過ごされていることの多い地域。倒壊の激しいエリアとは別の問題がここにはある。オープンし始めるスーパーもあるが、朝から大行列、店に入るころには物はないという状態。道に歩いている人や近所を聞いて周って避難者を探し出す。一人の女性に、目の不自由な按摩さんや身障者のひとたちが避難している石巻サウナへ行ってくれと頼まれる。サウナのある場所へ行くと、そこはすでに炊き出しの場所になっており、物資の配布を行うセンターのようにもなっていて、ホッとした。そこの取り仕切りをしている６０代の男性と話をすると、"ここはもういいから、大丈夫だから、海沿いのもっと酷い場所へいってやってくれ、頼む"、といわれた。

ここまで私は被災者たちがお互いに気遣い、思いやる美しい側面に触れてきたがもちろんそれだけではない。日がたつにつれ、そして今すぐに必要な食物が満たされてくると、日常へ復帰しようという欲望が当然のように湧いてくる。そして少しさきのことまで考えられるようになるとき、同時に貪欲や嫉妬、そして身勝手が顔をだすようになる。しかし誰がそれを責められよう。それは人間のもつ一側面でもあるのだ。一人の女性が貪欲に支援物資を求めたからといって、彼女の背中に何人の人々が、何人の家族がいるのか私たちは知らない。

自衛隊の倉庫には山ほどの物資がある。ひとつの巨大なテントにはカレー、また別のテントには米といった具合だ。ものすごい物資の量だ。しかし分配がうまくいっていない。パニックを恐れる彼らは、配布場所をアナウンスすることなく、ある日、ある場所で突然支援物資を配る。誰も知らないのに、誰が手に入れられるというのだろう？あの大量の物資はどうするつもりなのだろう？ここの自衛隊の倉庫にはだぶだぶの迷彩服を着た若い子たちがいっぱい配備されている。味噌を５０箱取りにいったら、そんなに渡せないという。部隊の名誉にかかわるというのだ。なかなか正直でよろしい。もう少し年月を過ごせば、耳障りのいい理由をこさえる事ができるようになるだろう。

自衛隊であれ、ピースボートであれ、その他のボランティア団体に対してであれ、ここに集まる物資はまるでテレビの視聴者の感想が集まっているかのようだ。ある女性がインタビューで子供服が必要だといえば、数日後に子供服ばかりが届く。ある一人が個人的に必要な物資が大量に送られてくることがままあり、そのたびに倉庫はてんてこ舞いになる。

続く。。

石巻

早朝、高速を降りて石巻を走ると、町並みはごく普通であった。家々も電柱も真っ直ぐ立っている。倒壊もしていない。ここが地震と津波の被害を最もこうむった場所のひとつだと聞かされなければ、ごく普通の町だ。石巻NPO連絡会議の本部が専修大学にある。キャンパスにはピースボートが使っている巨大な倉庫があり、ちょうどカナダのメディカル・チームとレスキューがテントを張っているところだった。また個人ボランティアのテントもグランドに数多く張られている。

日本財団、ピースボート、自衛隊の倉庫から救援物資を車に積み込む。水、米、味噌、パン、缶詰、カップヌードル、リンゴ、薬、カセットコンロ、ガスボンベ、電池、ろうそく、子供用・大人用オムツ、軍手、ゴム手、長靴、レインコート、などなど。。。

最初のアクションは、石巻市で最も津波の被害を受けた、湊町、川口町、明神町、大門町へ向かい、海水を避けて家の二階へ避難したまま、避難所などで把握されず、救援物資を受け取ることのできない人たちを一軒一軒まわって探し出しながら手渡していくというもの。市役所の職員は半数が流されており、生存者、避難者の把握はもちろん、物資の配給は滞っている。ここにきて津波の被害を受けた風景を始めて目にする。雪混じりの雨のなか、船と車がひっくり返って道路をふさぎ、多くの車はありえないところ、コンビにの店内、家の二階、線路上に転がっている。地盤が沈下したため、満潮時には海水がひざとくるぶしの間まで水が上がる。その中を自転車に乗るタフな被災者もいた。同じく町をローリングして物資を手渡すローリング部隊の一人、広島から軽トラックで駆けたボランティアのタイヤがパンクした。同じ型のフレームが見つからず、タイヤの交換はできず、もちろん修理できるところもない。そこで車をそこにおき、救援物資を取りに来てくれるように一軒一軒声をかけて回った。顔を落としながら、言葉もなく、袋をもって雪混じりのなか集まる人々は、亡霊のようでもあった。

その日の午後、居てもたっても居られず高知からきたコウセイ君と一緒に回ることになった。３５歳くらいの彼は、北へ向かう途中で目にしたテレビの映像で、石巻に来ようと決めたと語っていた。彼の行動は非常に丁寧で、フェアで、よく考えられたものだと思った。彼は被害の酷い石巻市街を中心に家々を周り、一人一人になにが困っているかをききだし、倉庫へ戻り、携帯の充電器さえ探し出して手渡した。彼は最も不便しているだろうお年寄りの家を多く回った。組織的なボランティア・グループは最も困った人たちを見落としがちになる。炊き出しや救援物資を避難所などに届けても、それを手にすることのない人々はここにはいっぱいいるのだ。

二日目には女川へ向かった。ここの津波の被害は凄まじい。まるで大規模空爆で町ひとつが消えてしまったかのようだ。大きな船がかなり内陸のほうで転がっており、バスが公民館の二階にあったり、コンクリの建物が横たわっており、港から人家にかけては敢えて粉々に砕いたかのように破壊されている。２０ｍくらいの高台に病院がみえるが、その病院の一階まで海水に浸かったといっていた。石巻もそうだが、この辺りの人々は子供のころから、いずれ宮城県沖で大地震があることを聞いて育っている。それゆえ防災の用意をしていたという人も多かった。地震のすぐあとに身一つで高台に逃げた人は助かり、車や徒歩で必要なものを手にして逃げようとした人たちは津波に飲まれた。

石巻と女川の違いははっきりしている。津波による破壊、倒壊の凄まじさからか、生き残ったほとんどの人たちは避難所におり、もともとの地域コミュニティが生きているため、誰が亡くなり、誰が生き残っているかはよく把握されており、救援物資の分配も区長さんなどの地域コミュニティのリーダーが取り仕切り、とりこぼれが少なかった。こうしたコミュニティの結束力は何にも増して変えがたいインフラとして機能しており、人々の顔にも心なしか安堵の表情が浮かんでいる。人間関係がすでに都市化されている石巻市街との差は明らかだ。

私たちは日本財団が仕切っている公民館のキッチンを寝床にしていた。日本財団は嫌いだが、いまは批判しているときじゃない。NPOの長い会議が終わった後に帰ってくると、寝床に集まったほかのボランティアの人たちといろいろと情報交換をした。八ヶ岳からここへきて、炊き出しの支援を避難所で行っていたチャン君は、泥や海水のなかから拾い集めた１円玉の入った缶を”ボランティアの皆さんで使ってください”といって手渡された。ボランティア活動に通じている兵庫から来た整体士の津田さんは、マスコミの記者は訓練不足だと怒っていた。マスコミは”なにが一番困っていますか？なにがいま、一番必要ですか？”と判で押したように”一番”しかきかないと。”見てわからんか？！あいつらは二番、三番はどうでもいいんや”といって怒っていた。なにもかも失った人々、家族や友人を失った人々に一番を聞いてどうするんだ。確かに。和歌山からきた小学校の先生は”そうですよね、家族を失ったのが一番に決まっているじゃないですか”といっていた。ここに個人的に集まったボランティアの人々の意識は高く、成熟している。

続く。。。

ノースダコタ銀行について：政治の作用 -IVAの支配

政治の作用　-IVAの支配

ノースダコタ銀行はこの反対運動から生き残ることが出来たのだろうが、依然として不安定な地盤の上にあった。州債の売り上げ躍進にも関わらず、否定的な評判、法的に不確定な要素、リコールの呼びかけと投資会社の州債格下げがともに州のイメージを傷つけ、政治的混乱が引き起こされた。リコールの呼びかけの間、ネストス知事は銀行と他の州産業を公平な裁判にかけると有権者に約束したが、ミネアポリスでの演説中にネストスは1923年の議会で銀行解体のステップが取られるだろうと公言した。

今やIVAのメンバーからなる産業委員会は人望の厚いF.W.カスロ総裁を解任した。連盟のメンバーだった39人の銀行員もまた解雇された。更なる州債の販売はなされなかった。連盟は、産業委員会が故意に州債を留保し銀行の支払い能力を蝕んでいると告発した。

新たに任命されたC.R.グリーン総裁の経営のもとで銀行の業務方針は重大な変更を被った。連盟の経営下でのキーワードは「貢献」であった。IVAのもとでのキーワードは「利益」であった。新たな経営陣のもとで、連盟の経営陣が査定した数百万ドル分ものローン申込書が破棄された。貸付け業務は引き締められ、査定はさらに保守的となり、新たな貸付けに制限が設けられた。

ネストスの行政府は、地方銀行に公的資金を再預金するという銀行の方針を打ち切った。このことが銀行の資産流動性と安定性を向上させていたと同時に、マネーは州に残されていた。連盟のもとでは、銀行の資産５％のみが州外の銀行に預金されていたが、IVAの経営のもとで５１％に跳ね上がった。

1923年の議会でネストスは、銀行と州立産業の運営を変更もしくは廃止するいくつかの法案を要請した。議会はネストスの要請の実行にすべて失敗した。議会はノースダコタ銀行が融資していた土地の売却と差し押えのための対策を作成した。この法案は銀行が債務不履行のローンを処分することとローン計画を補填するために土地を売却することを承認した。最終的にノースダコタ銀行は営業復帰したと思われた。

http://www.banknd.nd.gov/about_BND/prairie_public_history_of_BND/the_iva_in_control.html

ノースダコタ銀行について：政治の作用　-歴史的投票

政治の作用 -歴史的採決

世界大恐慌の真っ最中の州と衆望の低下とともに、IVAは連盟に対して投票を通じた二度目の攻撃を始めた。1921年、IVAは連盟が公認した産業委員会のメンバー解任とIVAが選んだ共和党員に交代させることを求めた嘆願書を持って回った。これはアメリカ合衆国初の投票によって選ばれた職員のリコールであった。また嘆願書には、ノースダコタ銀行とその他の州立産業を廃止または制限する７つの法案が書かれていた。

リコール選挙の一ヶ月前に、産業委員会はついに州の一連の銀行債権に対するウォール街のボイコットを打ち破った。労働組合と農業者組合の支持を取り付けようと全国的なキャンペーンが開始され「すべての公共心ある市民は購入できるだけ債権を買おう」と働きかけた。リン・フレイジャーは1921年7月23日を『ノースダコタ州債販売日』と宣言した。６百万ドル近くの州債が労働組合と個人に対して販売された。

IVA は州債の売り上げがねつ造だと主張して法廷に訴え、差止請求の裁定は州債の売れ行きを遮った。IVAにとっては不運にも、差止請求はたいへん広範囲に書かれており、もし従うならば、預金や支払いの受付を銀行に停止させるものであった。州政府は足踏み状態に陥ったであろう。フレイジャー知事はキャンペーンの列から法廷へと急いだ。州最高裁は差止請求を無効にした。
補欠選挙の投票開始によって、連盟の未来とその産業計画は風前の灯火であった。醜聞と連盟職員間の争い、州有企業の経営不振を非難する広報キャンペーンとA・C・タウンリーの更なる急進的な政治に対する人々の幻滅は大きな損失をもたらした。開票が開始された後、連盟の三人の職員全員が解任された。しかしノースダコタ銀行とその他の州立産業に対する人々の支持は依然として十分強固であり、産業計画を無効にする７法案を退けた。

http://www.banknd.nd.gov/about_BND/prairie_public_history_of_BND/a_historic_vote.html

ノースダコタ銀行について：政治の作用　-長い日照り続き

政治の作用　-長い日照り続き

未来に影を落としたまま、1920年の投票によってノースダコタ銀行は営業を始めてから一年以上が過ぎた。一連の銀行債権は依然として売れておらず、銀行の農場ローンは更なる資金を得ること無く凍結されていた。連盟の職員たちに対する継続した組織的中傷は、特に資本不足によって農民たちに約束された融資への簡単なアクセスが見られないことから、銀行とその他の産業計画に対する人々の信用を蝕んでいった。

ランガーと他の反対者たちは、1920年の予備選挙で連盟が推薦した現職者に対して強烈なキャンペーンを展開した。ノースダコタの有権者が既に支持した州立産業は擁護するが、連盟の「堕落したリーダーシップ」に反対すると主張し、政府から社会主義者を追い出すと断言し、秋の選挙で連盟は州政府の指揮権を失った。反対者は下院の過半数を得て反連盟の住民発議法案４つすべてが通過した。州立産業計画はその場に止め置かれた。住民発議法案は市町村の財源をノースダコタ銀行に預金することを命じる1919年の規定を撤回した。債券が依然として売れていないことと重要な流動資産源の消失で、ノースダコタ銀行は農場ローンの貸し出しとその小切手を支払うことを停止した。

ノースダコタ銀行家協会はこれ以上連盟の産業計画を拡張させないという譲歩の代わりに一連の銀行債権の販売を申し出た。産業委員会は提案を断った。ツイン・シティの銀行家たちからの似たような提案も同様に拒絶された。

債券売却の長期遅延は、銀行が1920年代の農業不況に応えるには危機的な資本不足であることを意味した。その現金需要に応じるために銀行は西部地方の銀行の再預金分を回収せねばならなかった。３週間で１８の銀行が閉店し、西部地方の多くのコミュニティが荒廃した。

http://www.banknd.nd.gov/about_BND/prairie_public_history_of_BND/the_long_dry_spell.html

ノースダコタ銀行について：政治の作用　-対反乱作戦の始まり

政治の作用　-対反乱作戦の始まり

1920年代初期、同盟の計画の成功を確実にする債券の売り上げを覆すため、IVAとその同盟者たちは法廷、議会、世論、そしてプレスにおける組織的な攻撃、組織的な運動に乗り出した。

その上、1920年は超党派同盟にとって悲惨な年であった。1919年の議会における党首脳間の摩擦は絶頂に達し、州検事総長のビル・ランガー、州務長官のトム・ホール、そして州会計監査官のカール・コシツキーは公的に同盟を離脱した。ホールは一連の銀行債権に署名することを拒み、それらは違法に発行されたものだと申し立てた。（申し立ては州検事総長に支持された）。州検事総長の離脱は同盟の反対者が産業委員会に席を持つというだけにとどまらず、ランガーとコシツキーは同盟指導部に対する公然とした非難を全力を挙げて開始し、同盟幹部を攻撃する月刊誌を出版し、彼らはボリシェヴィキであると主張した。依然として強固な社会主義者のA・C・タウンリーは世論から不評を被り始め、彼のリーダーシップに対する衆望は徐々に浸食されていき、彼との結びつきによって、他の同盟の職員たちも同様の立場に立たされた。

銀行の経営もまた非難に晒されていた。ノースダコタ銀行はファーゴ*にあるスカンジナビア銀行のスキャンダルに巻き込まれ始めていた。スカンジナビア銀行は会員費の処理と同盟の活動の資金を用意するために同盟によって確保されていた。会員からの実際より後の日付が記入された小切手によって大規模に資金調達されていた。州検事総長の命令による会計検査によって銀行が破産の危機に瀕していることが発見された。IVAの反対者たちは、意図的に政治的便宜を計るため、非常に不安定な銀行に公的資金が再預金されていたとしてノースダコタ銀行の経営を告発した。取り付け騒ぎが閉店にまで達した後に、会計監査官たちはノースダコタ銀行の不正経理のいかなる証拠も見つけることはできなかった。しかし醜聞は銀行経営に対する人々の信頼を損なっていった。

さらになお、債券の売り上げに対しても人々の信頼は損なわれており、鉄道会社とツイン・シティの銀行業および実業団体が用意した弁護士は産業委員会、銀行、州立製粉所、穀物倉庫と農産物保険を創設した法律は違憲であると主張し、ノースダコタ州の納税者４２人に代わって提訴した。裁判官は提訴を棄却したが、控訴ははるばる合衆国最高裁判所にまで持ち越され、最高裁は法律の正当性を支持した。

*ノースダコタ州の都市。Cass Countryの郡庁所在地

http://www.banknd.nd.gov/about_BND/prairie_public_history_of_BND/the_counter_insurgency.html

ノースダコタ銀行について：BND草創期　-農民の行列

BND草創期　-農民の行列

銀行が開店したその日、２００以上もの農場ローンの申込書が理事の机の上に置かれた。1919年には、州内の多くの農家はツイン・シティ*のセント・ポール銀行および保険会社と結んだ不動産抵当貸付の支払い遅延分を高利率で支払っており、農家経済は苦しみ始めていた。ノースダコタ銀行の使命は、農村への融資を原価で供給することにあったが、しかしそのマネーはどこからかやってこなければならなかった。

営業開始から最初の５ヶ月で銀行は、１０００万ドル分の一連の銀行債券の売り上げによって資金調達しなければならない、８００万ドル分のローンの申込書を受領していた。しかし債券は売れていなかった。経済はスパイラル状に下降していき、それは国内最悪の農業不況で終わった。連邦準備銀行は融資を引き締めはじめ、投資家たちはリスクの高い投資を見つけることが困難になった。ノースダコタ州の人々が同盟の訴えに応えて一連の銀行債券を購入したにも関わらず、州外の投資家たちはリスクのある銀行の投機に用心深かった。衆望は、ウォール街の投資家たちに対する債券の販売促進を必要としていた。

*ミネアポリスとセントポール。ミネソタ州のニックネーム

http://www.banknd.nd.gov/about_BND/prairie_public_history_of_BND/farmers_line_up.html

ノースダコタ銀行について：BND草創期　-州債とボイコット

BND草創期　-州債とボイコット

1919年の議会で銀行は設立されたものの、融資計画の資金を調達するために州債を売却する必要があった。

まず始めに州債は、ノースダコタ銀行を現実のものにするという同盟に対する選挙民の忠誠心に訴え、ノースダコタ州の買手に対して売りに出された。委員会は、もし銀行の一連の債券が州内の客に５０万ドル分売却できれば、投資家たちに選挙民が本当に銀行を支えているということと、州債が成長可能性のある投資であることを見せることができると信じていた。ノースダコタ人はそれに応えた。州外の投資家は応えなかった。

1920 年の住民投票による銀行の承認にも関わらず、州債が売れていないことが明白になったとき、産業委員会は残りの１５０万ドル分の州債をすでに銀行に預金されていた公金から購入し、銀行に対して小切手の裏書きを仕返すというなかなかの“手品”を演じた。これで銀行の必要レベルにまで資金供給が為されたとはいえ、銀行業務に対して実際のマネーは１ドル足りとも加えられなかった。

ノースダコタ銀行は設立された最初の州立銀行ではなかった。7つの州で完全な州立銀行は設立されたが、３つは失敗した。他の３つではときに収益はあったが、最終的には解散した。唯一サウス・カロライナの銀行は採算がとれていたが、それもまた世紀の変わり目に閉店していた。ノースダコタ州はこれらの前例から州立銀行業に関して学んだ。

産業委員会はノースダコタ銀行の深刻な資本不足を把握しており、銀行の短期の見込み収益に不具合があることを承認する譲歩をした。もし銀行を同盟の産業計画成功の要とするならば、州外のマネーによる資本供給が必要であった。

http://www.banknd.nd.gov/about_BND/prairie_public_history_of_BND/bonds_and_boycotts.html

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